"Solidarité" (seniors, remise au travail des bénéficiaires du Revenu d'Intégration Sociale, soutien aux ETA, aide pour l'urgence sociale)

Le 11 mars 2010, le Gouvernement wallon a approuvé la note "Solidarité" présentée par la Ministre Eliane Tillieux et dont les grandes lignes sont présentées ci-après (Communiqué du Cabinet de la Ministre).

PERMETTRE A TOUS LES SENIORS D'ETRE LOGES DANS DES CONDITIONS IDEALES

 1.  117 millions € pour plus de confort et plus de sécurité dans les Maisons de repos

Entre 2010 et 2020, la population wallonne de plus de 80 ans augmentera de 12.25% pour atteindre plus de 192.000 personnes.

L’âge moyen des résidents en maison de repos : 81 ans.

Il est de la responsabilité de la société toute entière que nos aînés soient accueillis au sein des Maisons de repos ( MR) et Maisons de repos et de soins ( MRS) dans les meilleures conditions possibles.

Le bon fonctionnement des établissements pour personnes âgées dépend certes de la qualité du personnel mais aussi du cadre offert aux résidents : chambre à un lit avec cabinet de toilette, mise à disposition de lieux de vie (salle à manger, salle de loisirs, …) agréables, cuisine de qualité, accès sans entraves aux personnes handicapées, de bonnes conditions de travail pour le personnel,…

Le Gouvernement wallon va débloquer 117 millions € pour améliorer les conditions d’accueil des seniors. Ce financement servira à des travaux d’infrastructures dans les MR et MRS, c’est-à-dire la rénovation et la construction de bâtiments.

Le Gouvernement wallon mettra l’accent sur

-    la sécurité, en particulier les mesures contre les incendies;
-    le confort des résidents, qu’il s’agisse des chambres (chambres individuelles, toilettes et lavabos dans les chambres, lits à hauteur variable, …) ou des espaces communs (restaurant, salon, salle de loisir, …)

Le Gouvernement wallon insiste sur la qualité des projets retenus. Les projets devront

-    être innovants : courts séjours, unités spécifiques pour personnes désorientées, accueil de jour, …
-    ou répondre à des problèmes structurels : non-respect des normes ne matière de sécurité-incendie, non-respect des nouvelles normes d’agrément, vétusté des bâtiments, …

2.  22 millions € pour créer 500 nouveaux logements en résidences-services

Le Gouvernement wallon place beaucoup d’espoirs dans la formule des résidences-services pour répondre aux nouveaux besoins des seniors. Des seniors en bonne santé plus longtemps souhaitent conserver leur indépendance dans un appartement qui leur est propre tout en bénéficiant de services à la carte (soins de santé, nourriture, services ménagers, loisirs, …).

La résidence-service est une solution d’avenir. C’est aussi une solution plus onéreuse en terme d’investissement, ce qui explique que le secteur public soit très peu présent sur ce secteur. Le Gouvernement wallon souhaite favoriser la liberté de choix pour tous les seniors, quelle que soit leur capacité financière.

3. Développer l’accueil familial pour les seniors

Notre société vieillit. Le mouvement est inéluctable. Il est aussi évident que nous vivons plus longtemps en bonne santé. Entre rester vivre seul dans sa maison et l’entrée en maison de repos, il est crucial de développer de nouvelles formes d’accueil pour les seniors. Le succès grandissant des résidences-services est une réponse. Il y en a d’autres. Le Gouvernement wallon souhaite tester sur son territoire l’accueil familial.

De quoi s’agit-il ?

Une famille accueille de manière permanente ou temporaire (par exemple le temps d’une convalescence) de 1 à 3 seniors. Cela permet d’évoluer au sein d’une cellule familiale proche du milieu de vie de la personne âgée.

Des balises sont nécessaires pour permettre un accueil sécurisant. Le Gouvernement wallon va mener plusieurs opérations-pilotes dès cette année pour mettre au point l’accueil familial des seniors.   

DONNER UNE CHANCE A TOUS SUR LE MARCHE DE L'EMPLOI

 1.    Créer 650 emplois pour les personnes peu ou pas formées

Un dispositif qui combine mise à l’emploi et formation fonctionne très bien à l’échelon de la Wallonie : les « article 60 » (secteur public) et «  articles 61 » (secteur privé) pour les personnes bénéficiant du Revenu d’Intégration sociale

Ils permettent à 6500 personnes de suivre une formation par le travail tout en disposant d’un contrat de travail et donc d’un revenu. 

Les avantages sont nombreux : 

-    insertion dans la vie sociale,
-    apprentissage d’un métier,
-    expérience du monde du travail,
-    un revenu régulier.

Ce système s’adresse tant aux employeurs publics que privés. L’objectif est, encore,  d’accroître les partenariats avec les entreprises privées.

L’objectif est d’augmenter le nombre de travailleurs de 10 %, soit la création de 650 emplois dès cette année.

2.    Soutenir le secteur des Entreprises de Travail Adapté, source de milliers d’emplois en Wallonie

Il s’agit d’un secteur porteur d’emplois en Wallonie; 58 entreprises emploient plus de 8000 personnes, dans la grande majorité des cas (plus de 7000), il s’agit de travailleurs porteurs d’un handicap.

Les défis rencontrés par les ETA sont nombreux. Il y a bien sûr la crise qui frappe l’ensemble du monde économique. Les conséquences pour les travailleurs des ETA sont particulièrement dures puisque, en cas de licenciement, les  possibilités de retrouver du travail sont encore plus réduites que pour les autres travailleurs.

Le Gouvernement wallon en investissant 1 million € pour cette année poursuit quatre objectifs :

-    dynamiser la politique commerciale des ETA pour leur permettre de bénéficier de toutes les opportunités offertes par le marché;

-    professionnaliser encore plus le management grâce à des formations;

-    rendre les travailleurs polyvalents par la mise en place d’une politique de formation ambitieuse;

-    soutenir les entreprises grâce à la mise en place d’aides financières anti-crises.

MIEUX REPONDRE A L'URGENCE SOCIALE

1.    Création de pôles d’aide d’urgence sur l’ensemble du territoire wallon

Un incendie détruit l’habitation, une femme est contrainte de fuir sa maison à cause d’un mari violent, une famille se retrouve du jour au lendemain à la rue à cause de problème financiers, … ces situations peuvent arriver à chacun d’entre-nous.

Pour ceux qui ont la chance de vivre dans un grand centre urbain une solution d ‘urgence est accessible. Les 7 relais sociaux de Wallonie  (Liège, Charleroi, Namur, Verviers, Mons, La Louvière Tournai) proposent une aide d’urgence disponible 24h/24 et des logements temporaires pouvant accueillir ceux qui n’ont plus de toit.

Le Gouvernement wallon souhaite généraliser cette aide d’urgence à l’ensemble des 262 communes. Des moyens financiers seront mis à disposition pour créer sur l’ensemble du territoire une aide d’urgence. L’idée est de favoriser le rapprochement  entre les plus petites communes pour permettre de mettre en place

-    une permanence d’urgence accessible 24h/24;
-    un ou plusieurs logements pour permettre aux familles de se « retourner ».

2.    Encadrer les ex-détenus à leur sortie de prison

Aider les ex-détenus à se réinsérer plus facilement au sein de la vie sociale permet d’éviter que ces derniers ne soient tentés de poursuivre leurs actes délictueux.

Une étude réalisée par le Relais social de Charleroi montre que les besoins sont énormes. Si le travail de tous les acteurs qui opèrent au sein des établissements pénitentiaires est considérable, l’étude constate que la préparation à la sortie de prison est insuffisante.

Ainsi, à leur sortie de prison, bon nombre de détenus, qu’ils aient accompli leur peine ou aient été détenus préventivement, se retrouvent sans revenus, sans relation, sans logement. Ils sont alors dépendants de l’aide sociale, quand ils ne vont pas simplement gonfler le nombre des sans-abris ou/et des délinquants récidivistes.

Le Relais social de Charleroi a listé l’ensemble des problématiques (préparation à la sortie, recouvrement des droits sociaux, difficultés de réinsertion professionnelle, retrouver une place au sein de la famille, …); le Gouvernement wallon va mettre en place une table ronde dont les recommandations serviront à la mise ne place d’une politique ambitieuse d’accompagnement des ex-détenus à leur sortie de prison.

3.    Harmoniser l’action des Relais sociaux au niveau wallon

Sept villes disposent d’un relais social ( Liège, Charleroi, Namur, La Louvière, Mons, Tournai et Verviers). Ils réalisent tous un travail indispensable, grâce à eux, de nombreux drames humains peuvent être évités. Aujourd’hui, les relais sociaux travaillent de manière indépendante; le Gouvernement wallon souhaite une vision d’ensemble sur la Wallonie, un projet commun, une harmonisation des bonnes pratiques.

RENFORCER LES LIENS ENTRE LES GENERATIONS

1.    Droit de visite des enfants séparés de leurs parents : plus d’espaces-rencontres pour rencontrer la demande croissante

Les Espaces-Rencontres permettent d’organiser des rencontres entre des enfants mineurs et le(s) parent (s) dont ils vivent séparés. Ces services sont trop peu nombreux pour répondre à des besoins toujours croissants. 

L’année dernière, les 12 espaces-rencontres sont venus en aide à plus de 1700 familles. Le Gouvernement wallon entend augmenter les capacités d’accueil et la qualité des infrastructures.

2.    Papy et Mamy surfeurs

Trop souvent, on considère que l’utilisation d’un ordinateur est une pratique naturelle, qu’ « elle va de soi ». Or, ce qui peut être vrai pour les générations plus jeunes ne l’est pas pour ceux qui n’ont pas eu l’opportunité ou l’habitude d’utiliser un ordinateur : les seniors.

Le Gouvernement wallon entend développer plusieurs mesures pour aider les seniors à se familiariser avec les outils informatiques. Parmi celles-ci :

a.    Les cyberclasses

Le projet cyberclasse a pour objectif d’équiper l’ensemble des implantations scolaires en Communauté française. 150 écoles sont déjà équipées.

L’idée est de construire des liens entre les élèves et les seniors. Ces derniers pourront suivre des formations délivrées par les élèves au sein de leur école. Un appel à projet va être lancé pour identifier les écoles candidates à cette expérience.

b.    Dans les maisons de repos et les résidences services

La réglementation sur l’agrément des maisons de repos et résidences services prévoit que le prix d’hébergement doit inclure la mise en à disposition d’un ordinateur permettant l’accès à internet.

Ce n’est pas suffisant. Il ne sert à rien de mettre à disposition un ordinateur si les seniors manquent de connaissances pour l’utiliser.

Cet accompagnement n’est pas réalisable par du personnel de soins. Hormis l’aide de  volontaires, il y a peu de projets de vie au sein des établissements qui évoquent cette part de vie active et sociale pour les aînés.

Le Gouvernement wallon a pris la décision de s’appuyer sur les Espaces Publics Numériques répartis sur l’ensemble du territoire wallon pour proposer des formations au sein même des maisons de repos et résidences services.

Les EPN présents dans 69 communes permettent un accès gratuits aux outils informatiques les plus couramment utilisés.

LUTTER PLUS EFFICACEMENT CONTRE LE SURENDETTEMENT

 Le nombre de crédits défaillants est en constante augmentation, il est nécessaire de venir en aide aux personnes en difficulté pour leur donner une chance d’entrevoir le bout du tunnel, éviter de paralyser des familles entières et surtout éviter des drames humains.

2009 : 123 803 nouveaux défauts de paiement en Wallonie, soit une augmentation de 8.3 % par rapport à l’année 2008.

Dans plus d’un tiers des cas, le surendettement est lié à une insolvabilité structurelle. Les ménages ne peuvent plus faire face aux dépenses courantes faute d’un revenu suffisant. Les services de médiation de dettes jouent pleinement leur rôle d’amortisseur pour éviter de plonger des familles dans le désarroi.

Le Gouvernement wallon veut permettre aux 217 services de médiation de dettes agréés en Wallonie d’améliorer la qualité du service offert. Comment ?

-    en modifiant le système de financement pour envisager un mécanisme lié à la charge de travail effective au sein de chaque service;

-    en professionnalisant l’encadrement en uniformisant les formations et les diplômes ou l’expérience requis;

-    en améliorant l’information à destination des publics les plus fragilisés, par exemple les jeunes et les personnes souffrant d’un handicap.